各乡（镇）东谈主民政府、街谈劳动处，区直各单元漫展偷拍，省市属驻沙联系单元：
现将《沙县区城乡交通运载一体化发展野心》印发给你们。请按照职责单干，结合劳动实质，矜重组织实施。
三明市沙县区东谈主民政府
2022年12月30日
（此件主动公开）
沙县区城乡交通运载一体化发展野心（2021-2025）
三明市沙县区东谈主民政府
二〇二二年十二月
目 录
前 言
一、发展基础
（一）区位条目
（二）政策上风
（三）经济社会特征
（四）城乡交通基础
二、发展想路与方向
（一）神态与要求
（二）指导想想
（三）基本原则
（四）发展方向
三、重心任务
（一）加速城乡交通基础方法提档升级
（二）促进城乡客运服务品性接续进步
（三）推动城乡货运物流打造亮点工程
（四）优化城乡交通运载服务发展环境
四．资金匡算
五、组织实施与保险
（一）加强组织保险
（二）强化要素保险
（三）落实监督侦查
（四）堤防宣传推论
附件 沙县区“十四五”期城乡交通运载一体化发展重心样式表
前 言三明市沙县区位于福建省中部，是世界100个、福建省3个交通转折之一，境内有鹰厦、向莆快速、南三龙（杭广）快速三条铁路，福银、泉三、厦沙等高速公路，沙县机场和三明陆地港、沙溪航运船埠在境内网罗，“水、陆、空”当代交通汇聚基本形成，成为福建省交通要素最都全、对酬酢通最方便的内陆城市之一。辖区内公路总里程达1667.6公里，城区寰球交通基本收尾全粉饰，“建制村通客车”率、建制村通邮率、电子商务粉饰率均达100%，城乡交通运载一体化发展基础精湛。
跟着沙县区城镇化进度的加速、住户生流水平的接续提高和破费结构的接续升级，城市对乡村的带动作用越来越强，城乡住户提高生流水善良改善生涯质地的愿望愈加激烈，破费需求愈加种种化多档次，城乡之间东谈主员、商品、要素、信息等交游愈加紧密，对提高城乡交通运载基本寰球服务供给质地和服务水平的要求愈加要紧，沙县区已进入城乡交通运载一体化发展的新阶段。
进一步进步沙县区城乡交通运载一体化发展水平，提供更高质地的基础方法、愈加安全的交通保险、更为优质的交通运载服务，对于沙县更好地服务于群众出行和城乡经济社会发展需要，全面鼓动乡村振兴、收尾共同豪阔具有重要敬爱。同期，亦然沙县区创建城乡交通运载一体化示范县，打造可复制易推论的城乡交通运载一体化“沙县样板”，为内陆地区加速提高城乡交通运载一体化发展水平提供典型警告模仿和模式参考的势必要求。在这么的配景下，三明市沙县区交通运载局组织开展《沙县区城乡交通运载一体化发展野心》商榷。
《野心》是指导“十四五”时期沙县区城乡交通运载一体化发展、创建城乡交通运载一体化示范县的纲目性文献。范围为沙县区全域，期限为2021-2025年，并以2021年为基年。
《野心》聚焦沙县区创建城乡交通运载一体化示范县，结合发展实质，建议“八个100％和一个平台”发展方向，以完善城乡交通运载基础方法为重心，以鼓动客货邮交融发展为亮点，加速推动基础方法、客运服务、货运服务、发展环境等“四个一体化”，遵循鼓动加速城乡交通基础方法提档升级、促进城乡客运服务品性接续进步、推动城乡货运物流打造亮点工程、优化城乡交通运载服务发展环境等四个方面任务，为促进沙县区城乡交融发展、舒适拓展脱贫攻坚效果和乡村振兴有用连接提供有劲复古。
一、发展基础
（一）区位条目
三明市沙县区位于福建省中部，全境总面积1815平素公里，城市建成区面积30.9平素公里，辖6镇4乡2街谈，171个行政村，13个社区（居委会），总东谈主口27.2万东谈主，是世界34个中央苏区县之一。
沙县区是福建省交通要素最都全、对酬酢通最方便的内陆交通转折要塞，具有隆起的交通区位上风。沙县区是世界100个、福建省3个交通转折之一，境内有鹰厦、向莆快速、南三龙（杭广）快速三条铁路，福银、泉三、厦沙等高速公路，沙县机场和三明陆地港、沙溪航运船埠在境内网罗，“水、陆、空”当代交通汇聚基本形成。多种交通方式组合的上风高度辘集，收尾了高铁转折、陆港、机场、高速公路转折“零”距离连接，突显了沙县区交通区位上风和区域竞争力。
沙县区具有沿海到内陆过渡的经济区位上风，处于沿海和内陆的中间地带、区域十字交叉中枢性带，是福建省南北说合长三角与珠三角地区、西经江西进入内陆地区的交通转折，是连接区域产业更正、收尾区域联动的重要塞区。从对接沿海看，沙县区与福州、泉州、厦门等福建省三大中心城市以及厦门港、福州港、湄洲湾等海峡西岸口岸群都有高速公路或铁路相说合，融入省内沿海3小时经济圈，南三龙（杭广）快速铁路收尾了沙县区与长三角、珠三角地区的快速料想；从说合内陆看，福银高速公路、向莆快速铁路、鹰厦铁路等交通大动脉的交织，使沙县区径直说合江西经济实力最强、承载东谈主口最多的中枢城市群——昌九城市群和鄱阳湖生态经济区，成为湘、鄂、赣等内陆腹地至福建出海口快速通谈上的重要节点。
（二）政策上风
沙县区既是苏区亦然老区，是我国着名的红色革定名城。上世纪30年代，彭德怀、滕代远、杨尚昆等老一辈无产阶层立异家曾率领东方军二进沙县，创建沙县苏区。解放干戈时期，沙县区是闽西北立异斗殴的步履中心和主要凭据地。
2021年3月23日，习近平总通知到沙县区检会调研，实地探听三明市沙县总病院、夏茂镇俞邦村、沙县农村产权交易中心。习近平总通知来闽检会时指出，要加速鼓动乡村振兴，容身农业资源种种性和局面安妥上风，栽种特质上风产业。要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村东谈主居环境，建设宜居宜业秀好意思乡村。要鼓动老区苏区全面振兴，倾力接济老区苏区特质产业进步、基础方法建设和寰球服务保险等。
2021年2月，国务院出台了《对于新时间接济立异老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），指出“统筹城乡野心，以交通、动力、水利、信息汇聚等为重心，加速鼓动立异老区秀好意思生态宜居乡村建设”、“全面鼓动‘四好农村路’建设”、“建设区域性中心城市和轮廓交通转折城市。接济立异老区县城建设和县域经济发展，促进环境卫生方法、市政公用方法、寰球服务方法、产业配套方法提质增效”等。
（三）经济社会特征
1.经济发展特征
连年来，沙县区久了学习贯彻习近平新时间中国特质社会主义想想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，矜重贯彻落实上司各项决议部署，相持新发展理念，勾通指导全区东谈主民，推动沙县区经济社会发展取得了重生效、迈出了新步履、创造了新亮点。
——经济活力充沛。2016-2020年，沙县区GDP年均增长6.6%，2020年东谈主均坐褥总值是2016年的1.5倍；城镇、农村住户东谈主均可主管收入分别年均增长7.4%、8.5%；社会破费品零卖总和年均增长8.5%，达到95.18亿元；全社会固定金钱投资年均增长11.6%，地方寰球财政收入年均增长1.9%。2017年、2020年沙县连气儿两届荣获“世界娴雅城市”荣誉称号；2017年、2018年连气儿取得全市“五比五晒”样式竞赛轮廓考评第一，2020 年荣获“中国无机硅之乡”荣誉称号。
——物流发展连忙。沙县区工业发展提速增效，栽种形成高端机械装备、硅及新材料、生物医药食物三大主导产业；当代农业稳步发展，三明（沙县）国度农业科技园通过科技部验收授牌，以“两园两带”为中枢的上风特质农业产业初步形成；当代物流业发展连忙，闽中快递物流园、陆地港专科商场二期等样式完好意思营业，邮政、顺丰、京东、中通、极兔等8家快递物流分拨中心落户沙县，电商交易额年均增长12%。
——创业环境优胜。沙县区是创业发展宝地，有国度级高新技能拓荒区、国度级农业科技示范园、省级轮回物流产业园，以及重心打造的生态新城、空港经济区等昔时承载高质地发展的重要平台。连年来，沙县区先后引进中国机械科学商榷总院海西分院、中国节能环保集团海西环保产业园两大央企样式，为经济发展构建了重要平台复古。
——城乡统筹发展。沙县区城市化进度不断加速，城区西片区、东片区适度性详规日臻完善，城市建成区面积达36.9 平素公里，全区常住东谈主口加多到23.4万东谈主，城镇化率达67%，比2016年提高3.2%。撤县设区劳动全面启动，经省委省政府商榷核定上报国务院，国务院已秉承理并批转至民政部审批。生态新城取得新发展机遇，山水城交融加速发展。“乡村振兴”稳步鼓动，夏茂镇被列为全市乡村振兴轮廓历练示范镇，10个村入选全省“千万工程”试点村。全区悉数困难村、建档立卡困难户摘帽、脱贫，城乡低保圭臬和补差水平在全市最初收尾一体化。
2.社会文化特征
——小吃文假名城。沙县小吃是福建省三张柬帖之一，遍布世界各地，共有240多个品种，取得“中华名小吃”的有39种、取得“福建名小吃”的有63种，有6万多沙县东谈主外出筹划小吃，年筹划收入近百亿元。先后被评为中国小吃之乡、中国小吃文假名城，代表福建省四肢独一餐饮品种入驻上海世博会“中华好意思食街”窗口，并得胜入驻北京垂纶台国宾馆和世界东谈主大机关食堂。
——东谈主文历史名城。沙县区是东谈主文历史古城，建县于东晋义熙年间（公元405年），有1600多年历史，历史上出现过宋代“闽学四贤”之一的硕儒罗从彦，明代三朝元老、户部尚书陈山和名闻朝野的陈瓘、邓肃等名臣学者，宋代名相李纲曾谪居沙县。
——生态旅游名城。沙县区是世界南边重心林区县，丛林粉饰率高达77.91%，活立木积蓄量跳跃1500万立方米，是福建新鲜闽中游重要构成部分，有国度4A级景区小吃文化城、世界最大的石雕卧佛、世界独一的楠木天然保护区罗卜岩、东南沿海现有最大的城隍庙、世界六座福建省第一座释迦摩尼舍利塔等旅游景不雅。沙县往届县委、县政府高度青睐生态建设，建议打造绿色经济圈的区域经济发展想路，沙县先后取得世界娴雅城市、国度级园林县城、世界优秀旅游县、省级生态县等荣誉。
（四）城乡交通基础
1.发展生效
城乡交通基础方法日臻完善。“十三五”期间，三明沙县机场建成通航，鹰厦线改线完成，厦沙高速、南龙铁路建成通车，陆地港、公路港和航空港等紧要交通基础方法陆续建成，沙县航谈沟通、青州船埠等样式正加速鼓动，公铁水空“四位一体”立体交通体系基本建成。
——公路方面。公路总里程达1667.6公里，其中高速公路110公里，国谈35公里，省谈85公里，农村公路1437.6公里，其中县谈16条293公里（二级49公里、三级20公里、四级117公里、等外55公里、野心52公里），乡谈119条586.4公里（二级15.6公里、三级29.3公里、四级433.6公里，等外77.5公里、野心30.4公里），村谈278条558.2公里（四级167公里、等外90.4公里、野心300.8公里）。
——铁路方面。南三龙铁路建成通车，沙县区境内现有鹰厦、向莆快速、南三龙（杭广）快速等三条铁路，至沿海地区和内陆省份料想愈加方便。
——机场方面。三明沙县机场于2016年3月7日矜重开通运营，现已开通北京、上海、广州、深圳、武汉、重庆、唐山、佛山、青岛、成都、郑州、宁波等城市航路航班，累计发送游客73.2万东谈主次。2019年共保险航班2569架次，输送游客255569东谈主次。
——航运方面。沙溪河航谈工程已列入省、市紧要投资三年行动规画样式，也列入省闽东北经济合作区紧要样式赐与猖狂鼓动。样式总里程77.24公里，总投资2.85亿元，航谈等第由通航300吨级的V级航谈革新进步通航500吨级的IV航谈，开通三明至福州水上通谈。沙县境内设官蟹、高砂、沙县三座船闸及古县（10个泊位）、青州（15个泊位）两座船埠。
货邮交融发展独具亮点。2015年7月，沙县区被笃定为第二批国度电子商务进农村轮廓示范县。连年来，沙县将猖狂发展县乡村三级物流四肢县委、县政府的重心劳动，积极开展“邮快合作”劳动试点，收尾了农村邮政汇聚方法资源绽开分享，初步形成了“邮政+快递+助农”服务模式，在助力“工业品”下乡和“农居品”进城方面取得了光显生效。现在开设送达邮路61条，单日总里程3516.88公里，已建成1个1700平素米的县级物流集散中心、10个州里物流中转站和120个村级物流服务网点，切实惩办了农村物流的“临了一公里”问题，全面收尾县至乡“T+0”、县至村“T+2”配送才调，并不断优化完善，扩大县至村“T+1”服务范围。全区171个行政村，现在已收尾村村通邮，通邮率达到100%，电子商务粉饰率达到100%。同期整合现有资源，相持绽开分享原则，创建特质，塌实鼓动县乡村三级物流体系建设，搭建乡村轮廓物流分享平台，民营快递企业在州里成立服务站点12个。
经过多年发展，沙县区货邮交融发展基础精湛，三级物流体系建设卓有生效。2018年1月，沙县告成通过国度电子商务进农村轮廓示范县绩效评价回头看国度巨匠组检稽察收； 2019年，县、乡、村三级物流体系取得了交通运载部和中华世界总工会“2019年度感动交通年度东谈主物”先进集体及交通运载部交邮交融推论农村物流服务品牌的保举。2020年《半月谈》第15期刊登题目为《农村要致富，必须买通这条路！》的著作，指出沙县三级物流体系在破题物流“临了一公里”及农居品返城难、破费品下村难方面作念了故意尝试，特殊是在整合民营快递分享物流资源、裁减民营快递企业送达成本方面取得了显耀生效，警告适当复制推论。
专栏1-1沙县“新式邮政+电商物流”典型警告
沙县抢抓电子商务进农村示范工程建设，依托中国邮政集团公司福建省沙县分公司，创新“新式邮政+电商物流”模式，打造绽开分享县、乡、村三级寰球物流服务平台。
一是组建行业协会。成立了沙县电子商务行业协会，促进信息互通、资源分享、行业自律、抱团发展、电商应用和电商创业。
二是加强“邮快合作”。相持平台分享绽开原则，收尾各民营快递公司邮件依托三级物流体系收尾快速潦倒行的服务才调，进一步拓宽州里商场，渐渐收尾邮政专营，有用进步农村快递揽收量。
三是强化品牌建设。建立溯源机制，作念好居品文创劳动。县域寰球品牌为加盟的18家企业居品建立静态溯源对应的二维码及应用包装的文创瞎想，通过抖音、微信公众号等新媒体渠谈对企业进行宣传推论，情切量均达到万东谈主以上。
沙县通过构建“新式邮政+电商物流”模式，渐渐收尾全面连接全品牌民营快递下行业务，累计派件46万件，为乡村群众勤俭快递取件费超100万元，乡村住户快递寄件用度裁减30%以上，惠及134个行政村、13.4万村民。
在货运商场栽种方面，现在沙县区共有货品运载企业65家（含3家危货企业），车辆1254辆19378.54吨（含危货141辆2222.36吨）。2020年全区共完成货运量802.67万吨，货运盘活量78636.32万吨公里，全社会客货换算盘活量78973万吨公里，同比增幅5.1%。现在领有捷安达物流有限公司、长顺汽车运载有限公司、建荣物流有限公司三家国度AAA级物流企业。
城乡客运品性显耀进步。现在，沙县区建有三明汽车北站、沙县汽车站等两个客运站。加速完善县域农村客运汇聚，强力鼓动建制村通客车劳动，出台预约通客车运营扶持政策，全力确保完成交通运载脱贫攻坚“建制村通客车”兜底任务，现在沙县共有农村客运班线9条，农村客运车辆52辆1336座，行政村通车率达100%。
连年来，沙县区优化城区公交清醒，开通公交清醒20条，保有公交车114辆，2016年以来增开了3条公交清醒，加多44辆公交车，其中更新替换新动力公交车59辆，加速更新站点建设，渐渐完善城乡寰球交通体系。现在，沙县公交线网长度262.9km，公交站点228个，基本收尾公交站点主城区500米全粉饰，部分清醒向城郊村蔓延。客运集散效率不断进步，开通运营三明与沙县间的快速公交清醒，方便县市同城化发展。同期，不断推动网约车、巡游车交融发展，现在巡游出租汽车公司3家、车辆101辆，网约出租汽车公司1家、车辆40辆。
2.存在问题
连年来，天然沙县区城乡交通运载发展水平取得了显耀进步，但与创建城乡交通运载一体化示范县，更好地服务于群众出行和城乡经济社会发展需要，全面鼓动乡村振兴、收尾共同豪阔的要求还有一定差距。主要发扬为：一是交通基础方法的城乡各别和区域各别较大，方法发展不屈衡、不充分问题如故隆起，特殊是部分区域农村交通不畅、出行未便的问题较为隆起，未能起到引颈发展作用；二是农村公路建设圭臬和质地较低，抗灾才融合保畅才调差，也未能将乡村乡貌、天然景不雅与公路建设结合起来；三是农村交通运载基础方法建设与产业交融度较低，制约了城乡之间要素合理流动和乡村特质产业的发展。
二、发展想路与方向
（一）神态与要求
贯彻落实习近平总通知来闽、来沙检会重要言语精神，要求沙县加速城乡交通基础方法提档升级。2021年3月23日，习近平总通知到沙县区检会调研指出，要加速鼓动乡村振兴，容身农业资源种种性和局面安妥上风，栽种特质上风产业。要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村东谈主居环境，建设宜居宜业秀好意思乡村。交通运载是松开城乡区域发展差距、促进城乡住户共同豪阔的先行领域和基础复古，是说合以工补农、以城带乡的通谈和桥梁。这就要求沙县区凝团聚力，加速城乡交通基础方法提档升级，通过鼓动交通运载资源的全域粉饰、城乡分享，进而促进城乡要素双向解放流动和寰球资源合理配置，收尾零距离换乘和无缝连接，更好地服务于群众出行和城乡经济社会发展需要，能有用改善乡村经济发展的环境和条目，领路城乡经济轮回，推动乡村振兴政策实施，从而收尾共同豪阔。
加速鼓动乡村振兴、收尾共同豪阔，要求沙县区鼓动城乡交通基本寰球服务均等化发展。2021年头，中央发布一号文献《中共中央国务院对于全面鼓动乡村振兴加速农业农村当代化的意见》，对乡村建设行动作出全面部署，指出要进步城乡交通运载一体化水平，在鼓动城乡基本寰球服务均等化上接续发力。交通运载基本寰球服务的方向是收尾“交通可达”，即“外出有路、出发有车、传递有邮”，并为“学、劳、病、老、住”等其他基本寰球服务提供复古和服务。跟着城镇化进度的加速、住户生流水平的接续提高和破费结构的接续升级，对提高城乡交通运载基本寰球服务供给质地和服务水平的要求愈加要紧。这就要求沙县区通过鼓动城乡交通基本寰球服务均等化发展，收尾公道与效率的有机结合、对等与发展的和谐联合，让交通运载基本寰球服务粉饰全体城乡住户，从而收尾共同豪阔。
创建城乡交通运载一体化示范县，要求沙县区促进城乡客运服务品性接续进步、打造亮点工程。为贯彻落实《中共中央 国务院对于全面鼓动乡村振兴加速农业农村当代化的意见》，久了鼓动城乡交通运载一体化示范县创建，沙县肯求成为第二批城乡交通运载一体化示范创建县。这就要求沙县区围绕示范创建实施规画，鼓动城乡交通运载基础方法一体化、城乡客运服务一体化建设、城乡货运物流服务一体化建设，力图通过示范创建劳动，不断整合城乡公交资源及寰球服务资源，加速鼓动理智交通建设，奋力打造多层多元交通运载一体化服务相连接、互为补充的城乡客货运营服务新形状。打造亮点工程，成为可复制易推论的城乡交通运载一体化“沙县样板”，为内陆地区加速提高城乡交通运载一体化发展水平提供典型警告模仿和模式参考。
（二）指导想想
以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，久了学习贯彻习近平总通知来闽、来沙检会重要言语精神，牢牢收拢中央接济苏区发展、接济福建全场所高质地发展独特等紧要机遇，容身新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展形状，按照交通运载部鼓动城乡交通运载一体化劳动要求，以完善城乡交通运载基础方法为重心，以鼓动客货邮交融发展为亮点，加速推动基础方法、客运服务、货运服务、发展环境等“四个一体化”，补都城乡交通运载发展短板，完善管制体系机制和政策保险体系，进步服务质地和水平，引颈和复古当代乡村产业体系构建，为促进城乡交融发展、舒适拓展脱贫攻坚效果和乡村振兴有用连接提供强有劲保险，让东谈主民群众分享交通运载革新发展效果。
（三）基本原则
——政府素养、商场运作。充分剖析政府素养作用，保持城乡交通运载社会公益属性。充分转念各方积极性，建立常态化的动手机制，对于农村客运、农村通邮、城市公交等寰球服务领域，要加强政府主导，加大财政进入和政策接济力度，同期积极饱读动社会参与，引进商场老本，激勉行业活力。
——夯实基础、创新突破。容身保基本、补短板、兜底线，方便出行、安全第一、服务优质，渐渐松开城乡差距和地区各别，加强基础方法建设和配套服务，全面欢欣城乡交通运载寰球服务需求。加大革新创新力度，进步当代化、数字化、智能化技能应用水平，收尾城乡交通运载高质地发展，更好地欢欣种种化、个性化需求。
——统筹协调、资源分享。相持系统不雅念，统筹城乡、区域之间交通运载协调发展，加速鼓动城乡交通基础方法连接和城乡交通运载服务一体化建设。推动城乡交通运载与供销、旅游、电商、邮政等资源分享，进步服务效率，收尾上风互补和交融发展。
——因地制宜、顺水推舟。轮廓探讨腹地区经济社会发展水平、群众需乞降践诺情况，因地制宜发展适当腹地区实质的城乡交通运载一体化发展模式及实施门道，探索形成可复制可推论的城乡交通运载一体化沙县样板。
（四）发展方向
到2025年，城乡交通运载一体化服务体系渐渐建立，城乡交通运载基础方法汇聚结构优化并有用连接，寰球服务水平显耀进步，城乡交通运载一体化形状基本形成，城乡交通运载安全水平进一步提高，社会公众招供度和欢欣度显耀增强，资源分享、客货兼顾、运邮结合、交融发展的城乡运载服务发展新模式初步形成，更好地欢欣城乡经济社会发展需要。
主要建设方向是收尾“八个100％和一个平台”，即：收尾州里通三级及以上公路达到100％，建制村通硬化路率达到100％，州里和建制村通客车比例达到100％，城市建成区路网密度媾和路面积率适当要求比例达到100％，城区公交站点500米粉饰率达到100％，州里快递服务网点粉饰率达到100％，建制村径直通邮和径直通快递比例达到100％，有条目的州里客货邮轮廓服务站点粉饰率达到100％；构建一个城乡客货邮信息分享平台，推动客货邮等信息分享对接，促进交邮信息化渠谈平台分享，为客货邮的车货匹配、物发配送等提供信息服务，提高农村物流组织效率，初步收尾线下服务向线上线下协同服务更正、沉寂发展向交融发展更正、基本服务向高品性服务更正。
表2-1 沙县创建城乡交通运载一体化示范县主要倡导
序号
倡导
方向值
备注
1
州里通三级及以上公路比例（%）
100
2
建制村通硬化路比例（%）
100
3
州里和建制村通客车比例（%）
100
4
城市建成区路网密度媾和路面积率适当要求比例（%）
100
5
城区公交站点500米粉饰率（%）
100
6
州里快递服务网点粉饰率（%）
100
7
建制村径直通邮、通快递比例（%）漫展偷拍
100
8
有条目的州里客货邮轮廓服务站点粉饰率（%）
100
9
建成城乡客货邮信息分享平台数目（个）
1
三、重心任务
（一）加速城乡交通基础方法提档升级
1．加速完善城乡交通基础路网
买通对外运载通谈。加速推动沙县区融入三明市“三纵三横”轮廓运载大通谈，力图将沙县区打酿成为全省派别型轮廓运载转折。按照三明市安排，积极配合加速推动国高网沙厦高速蔓延线武夷新区至沙县高速公路样式建设，确保在“十四五”期间建成通车。力图开工建设沙县高桥经垄东至大田广平高速公路，将安溪至大田高速蔓延至沙县，形成厦门至三明的第二快速通谈。开展三明市域（郊）轨谈交通项现在期商榷，加速三（三元区）沙（沙县区）永（永安市）同城化步履。
专栏3-1 沙县通谈建设样式
高速公路：
——国高网沙厦高速蔓延线武夷新区至沙县高速公路，7.6公里，“十四五”期建成通车；
——沙县高桥经垄东至大田广平高速公路，55公里，争取“十四五”期开工建设；
——安溪至大田高速蔓延至沙县，“十四五”期间建成通车。
轨谈交通样式：
——三明市域轨谈交通线1号线，84公里，开展前期商榷劳动，择机开工建设。
加速建设市县一体化交通网。加速推动三沙生态正途（大洲-井后段）改建工程，积极配合推动G205沙县青州镇青纸后门至永安洪田镇马洪村、G205沙县虬江街谈办后底村至沙县虬江街谈办后底村、G205沙县青州镇青州村至沙县青州镇青州村等路段路面革新工程，加速鼓动G205沙县后底至水南段革新进步工程、G205蔓延至机场公路工程建设，加速三元—沙县—永安同城化进度。争取将S308洋坊至际口段公路改建工程、长征国度文化公园红色旅游公路等重心样式纳入省“十四五”野心。
专栏3-2 沙县国省谈建设样式
等闲国谈：
——G205沙县青州镇青纸后门至永安洪田镇马洪村路面革新工程，路面革新二级路29公里，“十四五”期建成通车；
——G205沙县虬江街谈办后底村至沙县虬江街谈办后底村路面革新工程，路面革新二级路1公里，“十四五”期建成通车；
——G205沙县青州镇青州村至沙县青州镇青州村路面革新工程，路面革新二级路3.8公里，“十四五”期建成通车；
——G205沙县后底至水南段公路工程，新建一级路8.8公里，“十四五”期建成通车；
——G205蔓延至机场，新建一级路4公里，“十四五”期建成通车。
等闲省谈：
——S308洋坊至际口段（沙县古县功课区疏港路），改建二级路9.5公里，“十四五”期建成通车；
——三沙生态正途（大洲-井后段）改建工程，新建二级路兼城市快速路16.5公里，“十四五”期建成通车。
强化高速公路放射带动作用。加速鼓动州里方便连通高速公路工程，建设沙厦高速公路沙县虬江互通及接线、长深高速公路垄东泊车区，收尾高速公路沿线州里方便上高速公路，强化高速公路对沿线地区的放射带动作用。
专栏3-3 沙县高速公路互通及说合线建设样式
——沙厦高速公路沙县虬江互通及接线工程A6合同段，新建一级路10公里，“十四五”期建成通车；
——长深高速公路垄东泊车区改扩建工程，扩建垄东泊车区左区神态至239亩，“十四五”期间完工。
2．遵循鼓动“四好农村路”建设
猖狂鼓动“四好农村路”建设。加速鼓动县谈“四晋三”、县乡谈公路“单改双”等工程，重心鼓动“通乡等第达标”“通村安全可达”“通景清闲领路”，接济已纳入地方农村公路网野心的国有林场谈路建设，络续全面鼓动“四好农村路”提质扩面。一是通乡等第达标。加速鼓动郑湖至南阳公路工程，力图到2025年全区通乡公路一谈达到三级路圭臬。二是通村安全可达。加速通客车道路提档升级，对窄路基、路面农村公路实施拓宽革新或树立错车谈，有序鼓动具备条目的较大东谈主口畛域屯子通双车谈公路。对因修建高速、铁路受损的公路进行建造，鼓动东谈主口较多的建制村路清爽谈路“单改双”工程，接济一般建制村单车谈通村公路增设错车谈，全面进步农村公路方便领路安全效益与通行才调。进一步完善农村基础路网，推动农村公路向通村入户歪斜，有序鼓动20户以上较大天然屯公路硬化工程，进一步进步乡村谈路清爽才调。接续鼓动农村公路养护专项工程，加大农村公路危桥革新力度，全面进步公路安全水平。“十四五”期，规画改扩建农村公路18公里，改善农村公路364公里，增设错车谈324个，危桥革新2座。三是通景清闲领路。鼓动旅游交通居品创新，积极拓展“运游一体”服务，发展“交通运载+康养度假”“交通运载+失业农业”等交融发展模式。围绕秀好意思乡村、特质小镇、乡村旅游等开通乡村旅游客运清醒，栽种交通文化旅游、景不雅公路旅游等交通旅游经济新业态。
专栏3-4 沙县农村公路建设样式
——改扩建样式：18公里；
——改善农村公路：364公里；
——增设错车谈：324个；
——农村公路养护专项工程：完善农村公路水沟排水系统，实施路面置换；
——危桥革新：2座。
遵循进步农村公路管养水平。全面深化落实“路长制”，进一步完善各项管制轨制，打造一支精干、高效的农村公路养护管制军队；加强农村公路放哨调换力度，加大对隐患点的排查整治力度，不断提高农村公路安全水平，鼓动人命防护工程建设，完善农村公路水沟排水系统，鼓动错车谈建设劳动，实施路面置换，确保农村公路路况光显进步；积极鼓动农村公路养护进步，按照“路面完好意思、路缘明晰、标志珍爱、方法完善、排水开通，路域洁好意思”的劳动要求，作念好农村公路养护进步，同期加大对农村公路重心整治路段的司法管控力度，照章严厉查纠种种侵害公路路产路权行动，确保农村公路领路。
3．猖狂进步城乡公路服务品性
建设绿色慢行交通体系。完善谈路空间分拨，充分保险绿色交通出行需乞降通行路权，加大建设东谈主行谈和非纯真车谈，合理配建非纯真车泊车场。全面开展东谈主行谈净化，建设连气儿领路、安全清闲的东谈主行谈和无遮挡方法。模仿福州、厦门等城市自行车专用谈建设警告，因地制宜开展自行车专用谈建设，统筹鼓动自行车专用谈野心、建设和管制。
促进“农村公路+产业”交融发展。积极鼓动物流通谈和产业专用路建设，提质革新农村公路，形成通往主要产业经济节点的县乡公路网。以中心城区为中枢，强化福银、泉三、厦沙高速公路、G205等轴线建设，加速打造特质旅游路、产业路表里双环线。鼓动交通与旅游方法一体化建设，因地制宜建设旅游惬心谈，结合沿线景不雅风貌和旅游资源，打造具有清爽、游憩、体验、通顺、健身、文化、教练等复合功能的主题清醒，并凭据需求增设自行车谈、步谈等慢行方法。拓荒交通生态廊谈，绿化好意思化公路路域环境，完善标志标牌、交通旅游驿站等基础方法和寰球服务配套，进步旅游承载才调，打造“出行即出游”服务模式。
4．加速推动城乡水运方法建设
加速内河航谈建设步履。加速闽江沙溪口至三明台江航谈整治工程，提高水运才调。
完善内河船埠功能及布局。鼓动沙县区三明港沙县港区青州功课区1#-3#泊位工程和联系基础方法配套建设，收尾水路、公路、铁路联运，裁减企业物流成本。
专栏3-5 沙县内河航谈建设样式
——航谈整治进步：扩建五级航谈（300吨级）53公里至四级航谈（500吨级）；
——船埠新建扩能：新建500吨级（结构按1000吨级预留）船埠1个，泊位3个。
5．促进城乡交通运载场站交融
完善公路客运转折功能。科学野心和建设圭臬安妥、经济实用的农村客货运站点，并保险建设用地。加强既有客运站点的升级革新和功能完善，推动三明汽车北站、沙县汽车站进步革新，丰富筹划样式，饱读动和接济有条目的农村客货运站场用地照章立体拓荒使用。鼓动客运站与城市公交站点有序连接和交融建设，收尾城区公交靠岸站向沿线农村客运班线车辆绽开分享达到100%，方便客车乘客下车换乘。丰富公路客运站物流、邮政快递、营业等服务功能，收尾“多站合一、资源分享”，配套建设充电桩、泊车场等服务方法。应用邮政网点、超市、电商网点等，建设村级物流服务点。
专栏3-6 沙县客运转折建设样式
——对三明汽车北站、沙县汽车站及联系州里运载场站进步革新，丰富筹划类目。
完善货运转折（物流园区）建设布局。按照“产业交融、举座联动、协同发展”的想路，依托沙县优胜的高速公路互通、公路货运场站、内河船埠、铁路货站、机场等轮廓交通资源，加速建设沙县轮廓货运物流集散中心，完善三明市“一轴、三带”货运转折布局。强化货运转折在功能配置、信息分享、资源整合的联动效应，形成互联互通、联动发展的物流汇聚。积极推动冷链物流发展，加速鼓动乐敏食物加工及冷链物流仓储中心建设，建设容量2万吨冷冻食物仓储。
专栏3-7 沙县货运转折建设样式
——通用集散型货运转折：沙县轮廓货运物流集散中心；
——冷链物流转折：乐敏食物加工及冷链物流仓储中心，总建筑面积1万平素米，其中，冷藏库7000平素米，加工楼2400平素米。
鼓动低碳交通发展。促进城市交通动力结构调养，推动交通可再生动力、清洁动力应用，加强建设新动力汽车充换电桩（站）、加气站、加氢站、分散式动力站等方法，加速形成快充为主的城市寰球充电汇聚。
（二）促进城乡客运服务品性接续进步
1．优化城乡客运服务基础汇聚
贯彻落实公交优先发展政策，稳步拓展城市寰球交通服务汇聚，加速鼓动《三明市中心城区公交专项野心》实施。
加速推动快速寰球交通系统。积极配合加速鼓动三明市域轨谈交通线1号线建设，加速推动沙县至三明城际快速巴士开通，通过快速公交系统的构建，提高沙县区与三明中心城区、永安的可达性，复古三沙永一体化发展。
完善旧例公交织聚。不断优化完善公交清醒，提高公交半径500m粉饰率，扩大公交服务面。结合沙县区丰富的旅游资源，以旅游服务功能为主，突显山水文化特质，猖狂发展水上公交。探索开行“定制公交”“预约班车”“景区接驳车”等多种客运组织，推论表率化、圭臬化服务。打造定制公交平台，领受“线上搜集、线下体验”的运营模式。大型企业不错料想公交公司，领受集团定制公交，为员工提供特意的公交出行服务。领受理智驾驶、电子车钩、诬捏编队等技能妙技，因地制宜地选用微型巴士、中型巴士动手，构建需求反映为特质的新式智能公交系统。凭据线网野心及公走运营需求，主城区适当条目的谈路一谈施划公交专用谈，促进城市外延和城市职能的疏解。对于谈路通行条目精湛的青州镇、夏茂镇等地区渐渐鼓动城市公交线网蔓延或客运班线公交化革新，摧残城市公交与农村客运二元分割局面，进步圭臬化、表率化服务才调。
专栏3-8 沙县寰球交通系统野心
城市轨谈交通：清醒始于沙县机场，经站前正途引入三明北站，后经迎宾正途南行，经三沙快速通谈，络续沿滨江路南行，引入三明站，出站后往南说合永安。清醒全程全长83.8km，平均站间距2.89km。
三沙快速巴士B1线：城际间应用东部快速通谈，城区内应用野心公交专用谈，串联三明体育馆首末站、沙县党校南转折、三明北站及三明沙县机场。
沙县水上公交：西起大洲古渡旅游客运船埠，东至池沧旅游客运船埠，串联沿线的将军渡旅游客运船埠、七峰书院旅游客运船埠、古县旅游客运船埠等主要旅游客运船埠，全长12.8km。
专栏3-9 沙县城区公交专用谈野心
近期：形成“两纵一横”的骨架，“两纵”为沙县汽车站-长富南路-虬江路-凤凰路-三明北站、长泰南路-新城中路：“一横”为金谷路-迎宾正途-金桥路。
远期：远期可结合新区拓荒，预留专用谈树立条目，形成“三环一射”的骨架，应用野心干路，串联三明北站转折、汽车站转折及党校南转折。
专栏3-10 沙县城市寰球交通清醒进步样式
——新购置公交车：10辆以上；
——蔓延公交清醒：15公里以上。
超碰大香蕉大香蕉青草视频依人在线视频加速完善寰球交通转折与场站布局。结合城镇、产业、东谈主口等布局情况，合理布局公交转折。统筹建设公交港湾、场站（充电站）、靠岸站点等基础方法，进步纯电动车公交车安全表率运营才调。充分应用已建成的首末站（充电站）和公路客运站，惩办通村、通景公交的营运调度、车辆停放、安全调头等问题，形成布局合理、联网高效、功能完善的公交首末站体系。
表3-1 沙县公交换乘转折布局表
序号
称号
位置
面积（㎡）
1
三明北站
高铁三明北站
5800
2
党校南转折
金桥路虬山西路东北角
4000
3
西门
新城西路和铁道路东南角
5000
4
汽车站
沙县汽车站
8000
5
富口轮廓转折
富口镇
5000
6
机场
机场
3000
共计
30800
表3-2 沙县公交停保场野心一览表
序号
称号
位置
面积（ha）
1
西郊停保场
金明西路北侧
2.6
2
铁路南停保场
铁道路南S304以东
2.5
共计
5.1
表3-3 沙县公交首末站布局情况表
序号
场站名
位置
畛域（㎡）
备注
1
际口
际口近邻
1000
近期
2
东溪
结合东溪沿线拓荒选址
3000
近期
3
海西机械高新区
海西机械高新区
1000
近期
4
镇头村
镇头村村部
1000
远期
5
虬山东路
虬山东路金虬路东北角
2000
远期
6
管委会
管委会北侧铁路旁三角地
2000
近期
7
金泉路西
龙苑西路金泉路东北角
3000
近期
共计
13000
促进公交线网向重心街村及客流集散点蔓延，稳步提高农村公交粉饰广度和深度。以收尾寰球服务均等化为方向，统筹协调城市寰球交通、城际客运和农村客运发展，不断舒适进步“村村通”效果，通过新辟、蔓延现有农村客运班线，提高城乡客运汇聚的粉饰广度、深度和服务水平，收尾悉数行政村最多一次换乘可到达城区，有用推论“定制客运”，确保东谈主民群众“行有所乘”。按照交通运载部《农村谈路客运游客运载班线安全通行条目审核限定》组织开展农村客运班线通行条目审核劳动，加强农村公路运营安全监管，严把农村客运商场准入关。
2.统筹城乡客运服务结构调养
优化调养现有农村客运商场结构，加速城乡客运资源整合。饱读动和素养城乡谈路客运筹划主体实施公交化革新、公司化运营；饱读动开展区域筹划，积极栽种福建闽通长运沙县分公司等主干龙头客运企业不断发展壮大；素养和接济现有区域内“小、弱、散”客运企业进行联合重组，整结伙源，发展集团企业，通过集团运作，增强风险挣扎力和商场竞争力。素养农村客运班线遴选区域筹划、轮回动手、树立临时发车点等灵活方式运营。表率城乡客运筹划服务行动，强化服务质地监管和社会监督，进步运营服务品性，打造城乡客运服务品牌。表率城乡客运筹划服务行动，强化服务质地监管和社会监督，进步运营服务品性，打造城乡客运服务品牌。
专栏3-11 沙县城区农村客运班线运营模式公交化革新任务
——新增沙县城区至青山纸业农村客运班线运营模式公交化革新。力图2021年完成，投资约60万元。
3．完善城乡客运服务价钱机制
络续施行《对于下达城市公交车、农村客运、出租车等行业制品油价钱革新财政补贴预算倡导的见告》（财建〔2016）1132号）的文献要求，并商榷制定《对于落实沙县公路客运价钱革新联系事项的见告》，相持寰球交通的公益属性，完善票价听证轨制，建立寰球交通票价与企业运营成本和政府补贴的联动机制，科学核定寰球交通票价，并实时调养。探讨服务质地、搭车距离、中间换乘等身分，完善价钱形成机制。轮廓探讨社会承受才调、财政保险水平、企业运营成本、运载居品服务质地各别、交通供乞降竞争景色等身分，进一步完善城乡客运的价钱形成机制，合理笃定公交票价，建立群众可承受、财政可背负、运营可接续的城乡客运票制票价体系，更好地欢欣城乡住户出行需求。加大资金和政策接济力度，通过政府购买服务等方式，素养社会力量参与，形成多元化、多渠谈的资金筹措机制，确保农村客运“开得通、留得住、可接续”。
4．进步乡村旅游交通保险才调
推动旅游交通与沙县、三明公交交通收尾对接，加速建设旅游客车、城市公交、出租车等各式交通方式互相连接、零换乘的轮廓性运载体系，欢欣人人化旅游需求，进步旅游交通等第质地，加大交通运载接济乡村旅游发展力度，积极拓展“运游一体”服务。重心加速改善小吃之乡古街游、多彩夏茂游、古堡体验游、失业农业不雅光游、红色生态探秘游、夜色金沙游等6条宏构旅游清醒的交通条目，开通旅游公交专线。成立旅游集散中心，加多旅游发车区，凭据实质需要拓荒旅游城市班车、旅游包车以及景点流水班车、乡村旅游班车等业务，饱读动发展短途驳载、汽车租出等新式业务。
专栏3-12 沙县宏构旅游清醒公交清醒进步样式
——对小吃之乡古街游、多彩夏茂游、失业农业不雅光游等3条宏构旅游清醒开通旅游公交。
5．建立客运服务可接续改进机制
一是领路客运投诉举报渠谈。高度青睐剖析12328电话重要作用，按照《12328交通运载服务监督电话管制办法》，优化升级12328电话系统，健全完善动手管制机制，合理配置坐席数目，实行7*24小时东谈主工座次和自助语音服务，严格落实首接负责制，不断优化联合受理、即时回复、分类转办、当令追踪、办结存档、抽查回拜等业务历程，进一步进步业务受理和办理效率。
二是建立服务考评和赏罚机制。制定县域公交服务圭臬，表率运营管制、安全管制等方面的行动。制定全域公交服务质地侦查管制办法，建立以东谈主民群众欢欣度为主要圭臬的社会服务评价机制，将评价遣散与赏罚机制、财政补助资金挂钩。建立城市寰球交通企业成本评估轨制，完善城市寰球交通补贴抵偿轨制，科学诀别政策性耗费和筹划性耗费，合理界定寰球财政补贴抵偿范围，促进农村客运公交化可接续发展。结合地方财政实质，可给予城际公交和城乡公交筹划企业相应补贴。
（三）推动城乡货运物流打造亮点工程
1．完善城乡物流节点服务体系
构建粉饰县乡村三级农村物流汇聚。按照农村物流汇聚节点建设技能要求，加速鼓动农村物流汇聚节点建设，收尾建设圭臬化、管制表率化、服务多元化，形成县级农村物流中心、州里农村物流服务站、村级农村物流服务点三级农村物流站点汇聚。
专栏3-13 沙县县乡村三级物流汇聚建设样式
——京东县乡村三级物流汇聚建设样式：建设物流仓储中心1个，目占地10274平素米，建设快递分拨中心3254平素米、仓储中心7020平素米，进行货品的包装、加工、分拣、运载，年分拨货品20万件。
专栏3-14 沙县州里轮廓运载服务站进步革新样式
对州里轮廓运载服务站进步革新，建设集客运、货运、邮政于一体的州里轮廓客运服务站点。
舒适并拓展“国度电子商务进农村轮廓示范县”建设效果。整合现有资源，相持绽开分享原则，创建特质，塌实鼓动县乡村三级物流体系建设，搭建乡村轮廓物流分享平台。联合物流站场运营服务圭臬，表率物流筹划服务行动。加速农村物流信息化建设，促进物流信息的集约分享和高效联动，推动农村物流、电子商务、电商快递、农资配送等有机结合，收尾线上线下有用对接，搭建“农居品进城”与“工业品下乡”双向流通汇聚。
推动“互联网＋物流”行动规画。久了鼓动移动互联网、云狡计等新一代信息技能在货运物流中的推论应用。依托中国邮政集团公司福建省沙县分公司，创新“新式邮政+电商物流”模式，打造绽开分享县、乡、村三级寰球物流服务平台。整合政府、企业掌合手的各式物流信息资源，形成互联互通的寰球物流信息平台体系。
2．遵循增强邮政无数服务才调
重心鼓动农村地区邮政基础方法建设，建立州里及农村邮政营业场所可接续运营的长效机制，接济邮政企业作念强递送主业，促进送达深度向下蔓延，农村地区总体收尾建制村直投到村。进步已建成县级物流集散中心、州里物流中转站和村级物流服务网点，切实惩办农村物流的“临了一公里”问题，全面收尾县至乡“T+0”、县至村“T+2”配送才调，并不断优化完善，扩大县至村“T+1”服务范围。络续鼓动快递进村工程，收尾邮政快递进村保持100%全粉饰。
3．打造沙县区农村物流服务品牌
加速农村物流服务品牌化圭臬化建设。素养栽种龙头主干企业遵循打造汇聚粉饰健全、资源整合高效、运营服务表率、产业复古光显的农村物流服务品牌。制定圭臬化操作管制历程，表率农村物流服务行动，提高农村物流服务时效，全面进步农村物流服务才融合水平。
鼓动农村客货邮交融发展。构建交通运载、邮政、供销、商务等部门协同配合的体制机制，按照“多点合一、资源分享”模式，加速集客运、货运、邮政于一体的州里轮廓客运服务站点建设，开通客货邮合作清醒，普及推论农村客运车辆代运信件、邮件、包裹等。
促进运载信息分享。搭建轮廓运载物流体系服务平台，有用应用新技能，搭建平台框架，不断以邮政元素进行填充，创新“城市物流辘集配送中心”模式，以“蔓延的仓储升值服务+高效的同城物发配送服务”，收尾农村客运、物发配送、邮政快递信息分享对接，打造绽开分享的市、县、乡、村四级寰球物流服务平台。
推动农村物流运力资源整合。推论县乡公交车辆代运物流快件，加强行政村通客车与乡村物流的协同联动，饱读动邮政、快递企业与农村客运合作开展乡村快件代收代投业务。快递企业可凭据业务畛域，礼聘州里、村为节点，通过公约合作的方式，拜托城乡客运班线代运邮件快件，收尾共同配送、轮回配送，提高农村物流组织效率、裁减配送成本。
发展农村物流互联网新业态。饱读动农村物流企业建设当代化信息管制系统，买通与合作的电子商务企业信息接口，收尾农村物流货品交易、运载、仓储、配送等信息全过程可追想，在共同配送中收尾“配送主体变换、配送信息不断”。充分应用互联网等当代信息技能，积极搭建集供需发布、网上交易、精确匹配、运力整合、交易结算、诚信评价等功能为一体的农村物流轮廓服务平台，收尾线下实体汇聚和线上平台汇聚协同联动、一体化运营，促进供需精确对接。
4．加速鼓动快递服务才调进步
加强农村地区快递汇聚建设，素养快递企业合理野心快递节点布局，落实网点建设圭臬，整合民营快递，素养快递企业通过定约、结伙等方式，开展快递业务的共同揽收、分拣、运载、派送，收尾多方共赢。相持平台分享绽开原则，收尾各民营快递公司邮件依托三级物流体系收尾快速潦倒行的服务才调，进一步拓宽州里商场，渐渐收尾邮政专营，有用进步农村快递揽收量。依托邮政三级物流体系汇聚，收尾民营快递下行共同配送劳动，从根底上惩办快递终端违纪收费、融会民营快递企业农村派件渠谈、进步邮政企业经济效益、调换东谈主民群众亲自为益，最终收尾政府、民营快递企业、邮政企业、乡村住户多方共赢。
（四）优化城乡交通运载服务发展环境
1．加速建立多元化投融资平台
加大财政进入力度。推动建立政府购买城乡交通运载寰球服务轨制。建立与本级财政收入相适合的扶贫进入增长机制，加大县本级财政预算专项扶贫资金进入。剖析好中央资金、地方一般寰球预算收入的素养和杠杆作用，带动社会老本进入。
搭建投融资平台。对交通运载一体化样式进行素养性投资、饱读动性投资或风险投资，充分剖析政府进入对启动社会投资的杠杆作用，奋力形成政府推动、多元投资、商场运作的老本筹划机制。
全力素养老本参与。积极推论PPP融资模式眩惑社会老本参与样式建设，为样式提供资金保险。充分应用民间工商老本、民间老本相对充裕的上风和招商引资基础较好的条目，创新想路、拓宽渠谈，建立多元化的交通运载一体化建设融资体制。
2．升级城乡智能交通运载系统
进一步鼓动交通运载数据处理平台建设。加速交通行业资源统筹整合，完善行业“数据仓库”，通过基础数据共用、关联数据交换分享的深度应用，收尾服务轮廓交通运载系统运营、管制、分析、评价等功能，进步轮廓交通运载系统举座服务才融合水平。
应用信息化妙技推动科技治超建设。推动“理智监管”建设，收尾路政、运管、出租、维修等行业管制部门的轮廓司法，鼓动交通司法业务智能化、信息化和精确化，进步行业监管和决议接济服务的针对性和缜密化水平。
建设轮廓交通讯息服务平台。启动沙县轮廓交通讯息服务平台建设，该平台以“交通一张图”为理念，创新CLD “城市物流辘集配送中心”模式，收尾农村客运、物发配送、邮政快递信息分享对接，打造绽开分享的县、乡、村三级寰球物流服务平台。
专栏3-15 沙县城乡运载一体化信息平台建设样式
创新CLD “城市物流辘集配送中心”模式，收尾农村客运、物发配送、邮政快递信息分享对接，打造绽开分享的县、乡、村三级寰球物流服务平台。力图2021年完成，投资约500万元。
3．强化政策引颈堤防服务复古
严格施行《中华东谈主民共和国谈路运载条例》等联系法例，并制定沙县对于促进城乡交通运载一体化发展的联系饱读动政策，包括税收优惠政策、金融接济政策、财政扶持政策、东谈主才接济、技能接济政策，如对物流场站建设的地盘优惠政策、物流车辆电动化补贴政策等。建立完善城乡交通运载服务水平评价轨制，加强评价遣散的公布与应用，并如期进行警告追思。
4．强化城乡交通安全监管水平
落实企业安全坐褥主体劳动。督促交通运载企业建立科学有用的安全坐褥管制体系，构建安全坐褥内控机制，落实安全坐褥劳动，强化安全坐褥监督。饱读动交通运载企业加大安全进入，领受先进科技妙技加大对运载过程和企业里面的安全监管。素养交通运载企业建立安全培训长效机制，如期对从业东谈主员进行教练培训，提高安全坐褥主动性和安全常识水平。
加强安全隐患排查治理。严格落实“四个严禁、四个一律”，对安全隐患“零容忍”，强项把风险隐患摒除在萌芽状态。健全城乡客运班线安全通行条目联合审核机制，加强城乡客运安全隐患排查，强化问题追踪整改。推动运载企业建立健全隐患排查治理与安全风险自查自控管制轨制，制定隐患排查与风险识别手册，完善适度措施和济急预案，形成自我阻挡、接续改进的内祈望制。
猖狂实施科技兴安。应用GPS动态监控平台，加强对客货运车辆的动态监管。加强行业管制，督促运载企业加强对公交、客运班线、危急品运载行车清醒、连气儿驾驶时分的严格管制与监控。全面推论客运车辆车载视频监控系统，加强全动手过程的动态监管，确保运载安全。加大安全坐褥经费进入，通过科技妙技切实摒除安全隐患，进一步完善超限超载运载起源治理的管控体系，提高货品集散地和运载起源超限超载治理的效率。通过信息化妙技，进步交邮数据交换分享水平，加速推动居品流、物流、信息流、资金流四流合一。
严格运载场站安全风险防御。加强邮件快件递送安全管制，全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项轨制”，遵循强化危急犯禁物品递送安全管控。强化零担物流安全管制，严格落实货品安全稽察轨制，严禁运载国度不痛快适度运载物品。严格稽察相差汽车客运站的东谈主员和行李物品、车辆，全面落实“三不进站”和“六不出站”。
四、资金匡算
凭据样式安排情况初步匡算，“十四五”期间沙县区城乡交通运载一体化发展重心建设样式15个、总投资约19.79漫展偷拍亿元。其中，基础方法提档升级样式8个、投资17.17亿元；客运服务一体化样式3个、投资0.15亿元；货运物流服务一体化样式4个、投资2.47亿元。
表4-1 沙县区“十四五”时期城乡交通运载一体化发展投资一览表
序号
样式类型
样式个数
投资（亿元）
1
城乡交通运载基础方法一体化
8
17.17
2
城乡客运服务一体化
3
0.15
3
城乡货运物流服务一体化
4
2.47
共计
15
19.79
五、组织实施与保险 （一）加强组织保险